Положение о комитете

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 мая 2015 г. N 236

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ТРАНСПОРТУ

И ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Администрации Псковской области

от 29.12.2015 N 604, от 04.10.2016 N 313, от 04.10.2017 N 406,

от 12.03.2018 N 66, от 06.07.2018 N 234, от 18.12.2018 N 448)

 

В соответствии с Законом области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", указом Губернатора области от 26 октября 2018 г. N 62-УГ "О структуре органов исполнительной власти Псковской области и структуре Аппарата Администрации Псковской области" Администрация области постановляет:

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

2. Разрешить председателю Комитета по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области иметь трех заместителей, в том числе одного первого.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

3. Наделить начальника отдела государственной поддержки, финансовой политики и отчетности Государственного комитета Псковской области по транспорту Мазалову Светлану Викторовну полномочиями по осуществлению действий, связанных с государственной регистрацией Положения о Государственном комитете Псковской области по транспорту.

4. Признать утратившими силу:

постановление Администрации области от 01 марта 2005 г. N 75 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по дорожному хозяйству";

постановление Администрации области от 03 июля 2007 г. N 294 "О внесении изменения в постановление Администрации области от 1 марта 2005 г. N 75 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по дорожному хозяйству";

постановление Администрации области от 03 июля 2008 г. N 196 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 1 марта 2005 г. N 75 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по дорожному хозяйству";

постановление Администрации области от 21 мая 2009 г. N 171 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 1 марта 2005 г. N 75 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по дорожному хозяйству";

постановление Администрации области от 13 июля 2009 г. N 255 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по транспорту и связи";

постановление Администрации области от 17 июля 2009 г. N 262 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 13 июля 2009 г. N 255";

постановление Администрации области от 13 октября 2009 г. N 398 "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Псковской области по транспорту и связи и признании утратившими силу отдельных актов Администрации области";

постановление Администрации области от 13 декабря 2010 г. N 496 "О внесении изменения в постановление Администрации области от 01 марта 2005 г. N 75 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по дорожному хозяйству";

постановление Администрации области от 21 декабря 2010 г. N 526 "О внесении изменений в отдельные акты Администрации области";

постановление Администрации области от 15 сентября 2011 г. N 352 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 01 марта 2005 г. N 75 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по дорожному хозяйству";

постановление Администрации области от 13 октября 2011 г. N 409 "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Псковской области по транспорту и связи, утвержденное постановлением Администрации области от 13 июля 2009 г. N 255";

постановление Администрации области от 12 августа 2013 г. N 364 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 13 июля 2009 г. N 255 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по транспорту и связи";

постановление Администрации области от 31 декабря 2014 г. N 642 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 01 марта 2005 г. N 75 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по дорожному хозяйству";

постановление Администрации области от 16 апреля 2015 г. N 195 "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Псковской области по дорожному хозяйству".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Кузнецова А.В.

 

И.п. Губернатора области

В.В.ЕМЕЛЬЯНОВА

 

 

 

Утверждено

постановлением

Администрации области

от 20 мая 2015 г. N 236

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИТЕТЕ ПО ТРАНСПОРТУ И ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ

ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Администрации Псковской области

от 29.12.2015 N 604, от 04.10.2016 N 313, от 04.10.2017 N 406,

от 12.03.2018 N 66, от 06.07.2018 N 234, от 18.12.2018 N 448)

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере транспорта и дорожного хозяйства.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Псковской области и законами области, постановлениями Псковского областного Собрания депутатов, актами Губернатора области и Администрации области, а также настоящим Положением.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

Комитет осуществляет свою деятельность исходя из следующих приоритетов и принципов государственной национальной политики Российской Федерации:

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 29.12.2015 N 604; в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

обеспечение государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 29.12.2015 N 604)

предотвращение ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 29.12.2015 N 604)

профилактика возникновения межнациональных (межэтнических) конфликтов.

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 29.12.2015 N 604)

Комитет осуществляет свою деятельность, исходя из приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарном рынке в сфере транспорта и дорожного хозяйства.

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 06.07.2018 N 234; в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

1.3. По вопросам своей компетенции Комитет принимает правовые акты в форме приказов.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

Приказы Комитета являются обязательными для исполнения на территории области в порядке, аналогичном с исполнением актов Администрации области.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

1.4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет бланк со своим наименованием и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

1.5. Комитет имеет в оперативном управлении обособленное имущество, необходимое для обеспечения своей деятельности, и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, выступает от своего имени истцом и ответчиком в судах.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

1.6. Комитет осуществляет взаимодействие по вопросам, относящимся к сфере ведения Комитета, с подразделениями Аппарата Администрации области и органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области и организациями.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

1.7. Комитет финансируется за счет средств областного бюджета.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

1.8. Место нахождения Комитета: ул. К.Маркса, д. 5, г. Псков, 180000.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

 

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА

(в ред. постановления Администрации Псковской области

от 18.12.2018 N 448)

 

2.1. Основной целью деятельности Комитета является реализация государственной политики, направленной на удовлетворение спроса населения и потребностей государства в сфере функционирования и развития транспорта и дорожного хозяйства на территории области.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

2.2. Основными задачами Комитета в сфере транспорта являются:

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

2.2.1. формирование стратегии развития транспортно-логистического комплекса области;

2.2.2. координация взаимодействия между организациями, оказывающими транспортные услуги населению области различными видами транспорта;

2.2.3. создание условий для удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах, отвечающих требованиям безопасности;

(пп. 2.2.3 в ред. постановления Администрации Псковской области от 04.10.2016 N 313)

2.2.4. организация регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее - регулярные перевозки) по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории области.

(пп. 2.2.4 в ред. постановления Администрации Псковской области от 04.10.2016 N 313)

2.3. Основными задачами Комитета в сфере дорожного хозяйства являются:

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

2.3.1. проведение единой государственной политики в сфере дорожного хозяйства области, в том числе в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Псковской области (далее - автодороги), осуществления дорожной деятельности в отношении автодорог, обеспечения безопасности и организации дорожного движения на автодорогах;

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

2.3.2. развитие сети автодорог в интересах пользователей автодорог и удовлетворения потребностей экономики области;

2.3.3. создание условий для обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автодорогам, сохранности автодорог, повышения их пропускной способности, экологической безопасности и улучшения транспортно-эксплуатационного состояния;

2.3.4. координация деятельности органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области и организаций по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах на территории области.

 

3. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА

(в ред. постановления Администрации Псковской области

от 18.12.2018 N 448)

 

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

3.1. Осуществляет разработку государственных программ Псковской области, направленных на удовлетворение спроса населения в сфере транспорта, а также предусматривающих мероприятия по осуществлению дорожной деятельности.

Осуществляет мониторинг разработки и утверждения программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов области.

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 04.10.2016 N 313)

3.2. Осуществляет функции администратора, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

3.3. Взимает в пределах своей компетенции неналоговые платежи, поступающие в областной бюджет, в том числе плату за проезд транспортных средств по платным автодорогам и платным участкам таких автодорог.

3.4. Осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области в сфере деятельности Комитета, в том числе закупки товаров, работ, услуг, связанные с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 04.10.2016 N 313, от 18.12.2018 N 448)

3.5. Организует работу областной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения.

3.6. Осуществляет в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.7. Осуществляет функции и полномочия учредителя государственных учреждений области, осуществляющих деятельность в сфере транспорта и дорожного хозяйства.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 06.07.2018 N 234)

Осуществляет контроль за выполнением государственным бюджетным учреждением Псковской области "Управление автомобильных дорог Псковской области" установленных законодательством Российской Федерации полномочий и обязанностей владельца автомобильных дорог в отношении автодорог, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления, в том числе за осуществлением учета и исчислением протяженности автодорог, внесением изменений в транспортно-эксплуатационные характеристики автодорог, проведением паспортизации автодорог, предоставлением сведений об автодорогах для внесения их в Единый государственный реестр автомобильных дорог.

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 29.12.2015 N 604)

3.8. В отношении государственных предприятий области, отнесенных к сфере ведения Комитета (далее - предприятия), осуществляет следующие полномочия:

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

3.8.1. вносит предложения в орган исполнительной власти области, осуществляющий государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере имущественных отношений, о создании, реорганизации без изменения формы собственности и ликвидации предприятий, создании филиалов и открытии представительств предприятий;

3.8.2. подготавливает предложения по закреплению за предприятиями имущества на праве хозяйственного ведения, закупкам пассажирского автотранспорта для предприятий, а также по перераспределению имущества между предприятиями и вносит эти предложения в орган исполнительной власти области, осуществляющий государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере имущественных отношений;

3.8.3. вносит предложения по сдаче имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных предприятий, в аренду, залог, в виде вклада в уставной капитал хозяйственных обществ;

3.8.4. вносит предложения для назначения на должность и освобождения от должности руководителей предприятий;

3.8.5. вносит предложения по кандидатурам заместителя руководителя и главного бухгалтера предприятий;

3.8.6. вносит предложения о поощрениях и дисциплинарных взысканиях в отношении руководителей предприятий;

3.8.7. участвует в проведении аттестации руководителей предприятий;

3.8.8. рассматривает и согласовывает материалы на представление работников предприятий к награждению государственными и ведомственными наградами, Почетной грамотой Администрации Псковской области;

3.8.9. вносит предложения для установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятий;

3.8.10. проводит анализ и оценку результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий;

3.8.11. утверждает показатели финансово-хозяйственной деятельности предприятий в порядке, установленном органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере имущественных отношений;

3.8.12. проводит анализ и оценку результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий, а также осуществляет координацию и контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий;

3.8.13. на основании бухгалтерской отчетности и отчетов предприятий, в том числе предприятий, вовлеченных в приватизационный процесс, ежеквартально анализирует экономическую эффективность их деятельности и представляет указанную информацию в орган исполнительной власти области, осуществляющий государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере имущественных отношений, а также заместителю Губернатора области, координирующему деятельность указанного органа исполнительной власти и соответствующего предприятия, с целью оптимизации количества таких предприятий и повышения их конкурентоспособности;

3.8.14. в случае отклонения деятельности предприятий от установленных показателей незамедлительно принимает в пределах своих полномочий меры, направленные на устранение допущенных нарушений и восстановление эффективности деятельности предприятий;

3.8.15. принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) предприятий и осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) совместно с органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере имущественных отношений;

3.8.16. осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

(пп. 3.8.16 введен постановлением Администрации Псковской области от 06.07.2018 N 234)

3.9. Комитет в сфере транспорта осуществляет следующие полномочия:

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

3.9.1. организация транспортного обслуживания населения на территории области воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

3.9.2. обеспечение содержания, развития и организации эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов, вертодромов, посадочных площадок гражданской авиации, находящихся в собственности области, а также речных портов, на территориях которых расположено имущество, находящееся в собственности области;

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 04.10.2016 N 313)

3.9.3. устанавливает требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, а также принимает нормативные правовые акты области, предусмотренные пунктами 2 и 5 части 4 статьи 17 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ);

размещает на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Комитета) сведения о нарушении требований, установленных в соответствии с абзацем первым настоящего подпункта;

(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 06.07.2018 N 234, от 18.12.2018 N 448)

3.9.4. устанавливает, изменяет и отменяет межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, изменяет виды регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

(пп. 3.9.4 в ред. постановления Администрации Псковской области от 04.10.2016 N 313)

3.9.5. устанавливает порядок ведения реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, в том числе порядок внесения в указанный реестр сведений об изменении вида регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

(пп. 3.9.5 в ред. постановления Администрации Псковской области от 04.10.2016 N 313)

3.9.6. проводит открытый конкурс на право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок (далее - открытый конкурс);

устанавливает порядок определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок выдаются без проведения открытого конкурса в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального закона N 220-ФЗ;

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 06.07.2018 N 234)

(пп. 3.9.6 в ред. постановления Администрации Псковской области от 04.10.2016 N 313)

3.9.7. устанавливает порядок размещения на официальном сайте Комитета извещения о проведении открытого конкурса и изменений, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса;

(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 04.10.2016 N 313, от 12.03.2018 N 66, от 18.12.2018 N 448)

3.9.8. содействует развитию сети автовокзалов, пассажирских автостанций на территории области;

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 04.10.2016 N 313)

3.9.9. выдает разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

3.9.10. ведет реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

3.9.11. осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требований, установленных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (за исключением правоотношений, возникающих при осуществлении контроля за соблюдением указанных требований непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси), а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 12.03.2018 N 66)

3.9.12. выдает предписания юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, нарушившим требования, установленные пунктом 1 или 3 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

3.9.13. обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

3.9.14. устанавливает требования к экологическим характеристикам транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок по муниципальным, межмуниципальным и межрегиональным маршрутам регулярных перевозок;

(пп. 3.9.14 введен постановлением Администрации Псковской области от 04.10.2016 N 313)

3.9.15. устанавливает шкалу для оценки критериев, предусмотренных частью 3 статьи 24 Федерального закона N 220-ФЗ и применяемых при оценке и сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе;

(пп. 3.9.15 введен постановлением Администрации Псковской области от 04.10.2016 N 313; в ред. постановления Администрации Псковской области от 06.07.2018 N 234)

3.9.16. устанавливает требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса, к форме и составу заявки на участие в открытом конкурсе;

(пп. 3.9.16 введен постановлением Администрации Псковской области от 04.10.2016 N 313)

3.9.17. выдает, продлевает и переоформляет свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, прекращает и приостанавливает действие свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, в том числе обращается в суд с заявлением о прекращении действия указанного свидетельства;

(пп. 3.9.17 введен постановлением Администрации Псковской области от 04.10.2016 N 313; в ред. постановления Администрации Псковской области от 12.03.2018 N 66)

3.9.18. выдает, продлевает и переоформляет карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок, прекращает и приостанавливает действие карт межмуниципального маршрута регулярных перевозок;

(пп. 3.9.18 введен постановлением Администрации Псковской области от 04.10.2016 N 313; в ред. постановления Администрации Псковской области от 12.03.2018 N 66)

3.9.19. организовывает контроль за выполнением условий государственного контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, или свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, за исключением условий, контроль за выполнением которых относится к полномочиям органа государственного транспортного контроля;

(пп. 3.9.19 введен постановлением Администрации Псковской области от 04.10.2016 N 313)

3.9.20. рассматривает предложение об установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок и представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти предусмотренное частью 3 статьи 6 Федерального закона N 220-ФЗ заключение о наличии или об отсутствии оснований для отказа в установлении или изменении указанного маршрута;

(пп. 3.9.20 введен постановлением Администрации Псковской области от 04.10.2016 N 313)

3.9.21. устанавливает в границах области остановочные пункты, которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок в целях снижения загрузки улиц и автомобильных дорог;

определяет случаи использования остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, расположенных вне территории автовокзалов или автостанций в границах области;

устанавливает остановочные пункты по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, расположенные вне территории автовокзалов или автостанций в границах области, и представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти заявления для регистрации данных остановочных пунктов в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок;

(пп. 3.9.21 в ред. постановления Администрации Псковской области от 06.07.2018 N 234)

3.9.22. организует размещение информации на указателях остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, расположенных вне территории автовокзалов или автостанций, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом N 220-ФЗ;

(пп. 3.9.22 в ред. постановления Администрации Псковской области от 12.03.2018 N 66)

3.9.23. устанавливает места на территориях муниципальных образований области, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается или должно согласовываться с Комитетом;

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

устанавливает порядок согласования отправления транспортного средства, предусмотренного абзацем первым настоящего подпункта, в том числе основания для отказа в таком согласовании;

(пп. 3.9.23 в ред. постановления Администрации Псковской области от 06.07.2018 N 234)

3.9.24. осуществляет иные функции по организации регулярных перевозок, возлагаемые Федеральным законом N 220-ФЗ на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и не отнесенные законами области к полномочиям Администрации области.

(пп. 3.9.24 введен постановлением Администрации Псковской области от 04.10.2016 N 313)

3.10. Комитет в сфере дорожного хозяйства осуществляет следующие полномочия:

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

3.10.1. осуществляет планирование дорожной деятельности на основании документов территориального планирования, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автодорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автодорог, государственных программ Российской Федерации и государственных программ Псковской области;

3.10.2. обеспечивает осуществление дорожной деятельности в отношении автодорог и финансирования дорожной деятельности в отношении автодорог за счет средств областного бюджета, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования;

3.10.3. присваивает наименования и идентификационные номера автодорогам, обеспечивает проведение оценки технического состояния автодорог, по результатам которой осуществляет классификацию и отнесение автодорог к категориям автомобильных дорог;

(пп. 3.10.3 в ред. постановления Администрации Псковской области от 29.12.2015 N 604)

3.10.4. в отношении автодорог, закрепленных за Комитетом на праве оперативного управления, осуществляет учет и исчисляет протяженность автодорог, вносит изменения в транспортно-эксплуатационные характеристики автодорог, проводит либо организует проведение паспортизации автодорог;

(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 29.12.2015 N 604, от 18.12.2018 N 448)

3.10.5. формирует перечень автодорог и вносит предложения по его утверждению, изменению в соответствии с действующим законодательством;

3.10.6. представляет в установленном порядке сведения об автодорогах, закрепленных за Комитетом на праве оперативного управления, для внесения их в Единый государственный реестр автомобильных дорог;

(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 29.12.2015 N 604, от 18.12.2018 N 448)

3.10.7. утверждает задания на выполнение инженерных изысканий, разработку проектной документации на строительство автодорог, организует проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утверждает проектную документацию на строительство автодорог;

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 29.12.2015 N 604)

3.10.8. разрабатывает и утверждает сметные расчеты стоимости работ по содержанию автодорог, закрепленных за Комитетом на праве оперативного управления;

(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 29.12.2015 N 604, от 18.12.2018 N 448)

3.10.9. осуществляет либо обеспечивает осуществление строительного контроля при выполнении работ по строительству автодорог;

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 29.12.2015 N 604)

3.10.10. осуществляет технический надзор за соответствием требованиям технических регламентов и иных нормативно-технических документов работ по содержанию автодорог, закрепленных за Комитетом на праве оперативного управления;

(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 29.12.2015 N 604, от 18.12.2018 N 448)

3.10.11. осуществляет либо обеспечивает осуществление лабораторного контроля, включающего выполнение комплекса измерений, лабораторных испытаний и исследований при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автодорог, в том числе за качеством применяемых дорожно-строительных, эксплуатационных материалов и конструкций;

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 06.07.2018 N 234)

3.10.12. согласовывает маршруты тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, а также транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, проходящие по автодорогам, закрепленным за Комитетом на праве оперативного управления;

(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 29.12.2015 N 604, от 18.12.2018 N 448)

3.10.13. осуществляет выдачу в установленном порядке специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, в случае, если маршруты, часть маршрутов указанных транспортных средств проходят по автодорогам, участкам автодорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршруты таких транспортных средств проходят в границах области и указанные маршруты, часть маршрутов не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог;

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 29.12.2015 N 604)

3.10.14. организует осуществление взвешивания и измерения габаритов транспортных средств при осуществлении весового и габаритного контроля на автодорогах;

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 29.12.2015 N 604)

3.10.15. Осуществляет согласование:

планируемого размещения инженерных коммуникаций при проектировании прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автодорог, закрепленных за Комитетом на праве оперативного управления;

(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 29.12.2015 N 604, от 18.12.2018 N 448)

прокладки, переноса, переустройства, эксплуатации инженерных коммуникаций в границах полос отвода, придорожных полос автодорог, закрепленных за Комитетом на праве оперативного управления;

(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 29.12.2015 N 604, от 18.12.2018 N 448)

строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами (далее - пересечения) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (далее - примыкания), в случае если пересечение или примыкание планируется осуществить в отношении автодорог, закрепленных за Комитетом на праве оперативного управления, порядка осуществления и объема таких работ;

(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 29.12.2015 N 604, от 18.12.2018 N 448)

строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автодорог, закрепленных за Комитетом на праве оперативного управления;

(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 29.12.2015 N 604, от 18.12.2018 N 448)

реконструкции, капитального ремонта и ремонта примыканий объектов дорожного сервиса к автодорогам, закрепленным за Комитетом на праве оперативного управления;

(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 29.12.2015 N 604, от 18.12.2018 N 448)

строительства и реконструкции в границах придорожных полос автодорог, закрепленных за Комитетом на праве оперативного управления, объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установки рекламных конструкций, информационных щитов и указателей;

(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 29.12.2015 N 604, от 18.12.2018 N 448)

документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта капитального строительства в границах придорожных полос автодорог, закрепленных за Комитетом на праве оперативного управления;

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

3.10.16. выдает технические условия, содержащие технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению при размещении объектов либо выполнении работ, указанных в подпункте 3.10.15 настоящего пункта, и осуществляет мониторинг их соблюдения;

3.10.17. осуществляет региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автодорог;

3.10.18. осуществляет информационное обеспечение пользователей автодорог;

3.10.19. осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автодорогах, в том числе:

принимает в установленном порядке решения о введении временного ограничения или прекращении движения транспортных средств по автодорогам;

осуществляет мероприятия по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма;

участвует в организации подготовки и переподготовки водителей транспортных средств;

информирует граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения;

утверждает ежегодно до 01 июля года, следующего за отчетным, перечень аварийно-опасных участков автодорог и разрабатывает первоочередные меры, направленные на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий;

(пп. 3.10.19 в ред. постановления Администрации Псковской области от 04.10.2016 N 313)

3.10.20. обеспечивает разработку проектов и схем организации дорожного движения на автодорогах, закрепленных за Комитетом на праве оперативного управления, утверждает такие проекты и схемы организации дорожного движения;

(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 29.12.2015 N 604, от 18.12.2018 N 448)

3.10.21. осуществляет учет дорожно-транспортных происшествий на автодорогах, закрепленных за Комитетом на праве оперативного управления;

(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 04.10.2016 N 313, от 18.12.2018 N 448)

3.10.22. обеспечивает проведение землеустроительных работ, связанных с формированием земельных участков в границах полос отвода автодорог, постановки указанных земельных участков на кадастровый учет и государственной регистрации прав на указанные участки;

3.10.23. принимает решение об установлении границ или об изменении границ придорожных полос автодорог, а также в отношении частных автомобильных дорог, которые расположены на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований;

3.10.24. устанавливает порядок выдачи владельцем автодороги согласия на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечения и примыкания в случае, если пересечение или примыкание планируется осуществить в отношении автодорог, и перечень документов, необходимых для выдачи данного согласия;

(пп. 3.10.24 введен постановлением Администрации Псковской области от 12.03.2018 N 66)

3.10.25. осуществляет региональный государственный контроль в сфере организации дорожного движения;

(пп. 3.10.25 введен постановлением Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

3.10.26. обеспечивает разработку и реализацию региональной политики в области организации дорожного движения на территории Псковской области в соответствии с государственной политикой Российской Федерации в области организации дорожного движения;

(пп. 3.10.26 введен постановлением Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

3.10.27. обеспечивает организацию и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;

(пп. 3.10.27 введен постановлением Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

3.10.28. обеспечивает установку, замену, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;

(пп. 3.10.28 введен постановлением Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

3.10.29. ведет реестр парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;

(пп. 3.10.29 введен постановлением Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

3.10.30. определяет в соответствии с предусмотренными пунктом 14 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2017 г. N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" методическими рекомендациями методику расчета размера платы за пользование платными парковками на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах местного значения, а также устанавливает ее максимальный размер;

(пп. 3.10.30 введен постановлением Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

3.10.31. утверждает определенные в соответствии с методикой, предусмотренной пунктом 13 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2017 г. N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", нормативы финансовых затрат областного бюджета на выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий по организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;

(пп. 3.10.31 введен постановлением Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

3.11. Осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов области в сфере транспорта и дорожного хозяйства.

3.12. Осуществляет мероприятия мобилизационной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе организацию и обеспечение мобилизационной подготовки автодорог в целях обеспечения их готовности для использования в военное время, осуществляет планирование и организует выполнение мероприятий по гражданской обороне.

Осуществляет функции заказчика материальных ресурсов в резерв материальных ресурсов Администрации области для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера на территории области в соответствии с актом Администрации области.

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 04.10.2016 N 313)

Принимает в пределах своей компетенции решения, касающиеся организации деятельности Комитета по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, а также осуществляет контроль за их исполнением.

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 04.10.2016 N 313; в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации противодействие коррупции в пределах своей компетенции.

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 12.03.2018 N 66)

3.13. Осуществляет мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на автодорогах.

(п. 3.13 в ред. постановления Администрации Псковской области от 29.12.2015 N 604)

3.14. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

3.15. Организует и проводит мероприятия по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и информации с ограниченным доступом в Комитете в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

3.16. Осуществляет в установленном порядке проведение государственных статистических наблюдений в установленной сфере деятельности.

3.17. Организует получение дополнительного профессионального образования сотрудниками Комитета и аттестацию сотрудников Комитета, являющихся государственными гражданскими служащими области.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

3.18. Разрабатывает предложения и осуществляет меры по обеспечению социальной защиты, совершенствованию трудовых отношений, охране труда в отношении сотрудников Комитета.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

3.19. Организует конференции, совещания, семинары и выставки по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

3.20. Представляет интересы Администрации области по вопросам своей компетенции в части обмена опытом в сфере транспорта и дорожного хозяйства в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в международных организациях.

3.21. Участвует в мероприятиях, проводимых федеральными органами исполнительной власти, наделенными полномочиями по регулированию деятельности в сфере транспорта и дорожного хозяйства Российской Федерации, Администрацией области, другими организациями.

3.22. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, направление ответов заявителям в установленный законодательством срок.

3.23. Заключает в установленном порядке соглашения и договоры с ассоциациями, союзами и общественными организациями в сфере транспорта и дорожного хозяйства.

3.24. Утратил силу. - Постановление Администрации Псковской области от 06.07.2018 N 234.

3.25. Осуществляет предусмотренные частью 3 статьи 6.11 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" функции поставщика информации, связанные с созданием и функционированием Единой государственной информационной системы социального обеспечения.

(п. 3.25 в ред. постановления Администрации Псковской области от 04.10.2017 N 406)

3.26. Осуществляет в пределах компетенции Комитета иные полномочия, установленные федеральными законами, законами области, постановлениями Псковского областного Собрания депутатов, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Администрации области.

(п. 3.26 введен постановлением Администрации Псковской области от 04.10.2017 N 406; в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

 

4. ПРАВА КОМИТЕТА

(в ред. постановления Администрации Псковской области

от 18.12.2018 N 448)

 

Комитет вправе:

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных организаций независимо от их организационно-правовой формы, их должностных лиц, а также граждан материалы и сведения, необходимые для выполнения полномочий, возложенных на Комитет.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

4.2. Проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных органов исполнительной власти области и организаций.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

4.3. Участвовать в установленном порядке в разработке проектов соглашений, договоров Псковской области с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, хозяйствующими субъектами по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

4.4. Привлекать в установленном порядке (в том числе путем создания рабочих групп, направления материалов на заключение) для проработки вопросов, рассматриваемых в Комитете, государственные организации, а также консультантов и экспертов, включая зарубежных.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

4.5. Участвовать в заседаниях коллегий органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов Российской Федерации.

4.6. Подготавливать методические и аналитические материалы, информацию и рекомендации в пределах своей компетенции для направления заинтересованным органам и организациям, а также для распространения в средствах массовой информации в установленном порядке.

 

5. РУКОВОДСТВО КОМИТЕТОМ

(в ред. постановления Администрации Псковской области

от 18.12.2018 N 448)

 

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

5.2. Председатель Комитета имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности председателем Комитета.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

5.3. В период временного отсутствия председателя Комитета руководство Комитетом осуществляет первый заместитель председателя Комитета, а в отсутствие первого заместителя председателя Комитета - заместитель председателя Комитета на основании приказа председателя Комитета.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

5.4. Председатель Комитета является должностным лицом Комитета, выполняющим следующие организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции:

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

5.4.1. осуществляет общее руководство и организует работу Комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством области и настоящим Положением;

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

5.4.2. определяет полномочия первого заместителя и заместителей председателя Комитета, утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

5.4.3. утверждает штатное расписание и смету расходов на содержание Комитета в пределах установленной штатной численности и ассигнований, предусмотренных в областном бюджете, утверждает должностные регламенты и должностные инструкции сотрудников Комитета;

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

5.4.4. назначает и освобождает от должности сотрудников Комитета, применяет меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания, осуществляет иные полномочия представителя нанимателя;

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

5.4.5. действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех организациях, органах государственной власти, органах местного самоуправления и судах, выдает доверенности;

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

5.4.6. утверждает перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

5.4.7. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.5. Председатель Комитета несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение Комитетом федерального законодательства, законодательства области, поручений Губернатора области и его заместителей, актов Губернатора области, актов Администрации области и государственно-властных полномочий исполнительно-распорядительного характера, возложенных на Комитет.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

5.6. Председатель Комитета несет персональную ответственность за целевое, эффективное использование бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание Комитета и на реализацию полномочий Комитета.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

 

6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КОМИТЕТА

(в ред. постановления Администрации Псковской области

от 18.12.2018 N 448)

 

6.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется Администрацией области в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)

6.2. При реорганизации и ликвидации Комитета обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его сотрудников в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.12.2018 N 448)